美國總統(tǒng)大選結(jié)果顯示共和黨前總統(tǒng)特朗普再次勝選,將在明年1月份重返白宮。市場普遍擔(dān)心特朗普政府可能再次掀起關(guān)稅戰(zhàn),并招致頭號大豆進口國中國的報復(fù),這可能導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品出口再次遭受打擊。
在2018年4月特朗普對數(shù)千億美元中國商品加征關(guān)稅后,中國對美國大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱征收高達25%的報復(fù)性關(guān)稅。特朗普在今年多次表示,如果他再次當(dāng)選總統(tǒng),將對所有進口商品征收10%關(guān)稅,并對進口中國產(chǎn)品征收60%關(guān)稅。
2023年中國進口了價值340.5億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品,較上年下降20%,2024年進口量可能進一步下降。盡管如此,中國仍然是美國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。
不過,在恰巧“撞上”美國大選的第七屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)上,美國政府設(shè)立了官方展館美國食品與農(nóng)業(yè)館。該館于11月6日開館當(dāng)天,簽約金額就創(chuàng)下8.15億美元的紀(jì)錄,一天的成交金額就超過了去年首次參展期間達成的合作意向總額。
美國食品與農(nóng)業(yè)館第一天創(chuàng)紀(jì)錄的簽約金額表明,無論地緣政治局勢如何,“美國希望能在中國農(nóng)產(chǎn)品市場有更高的參與度”。
“非常滿意。”對于在進博會上取得這樣的成績,美國農(nóng)業(yè)部代理副部長幫辦杰森·哈菲邁斯11月7日如此向觀察者網(wǎng)評價道。他表示,能夠看到大量美國企業(yè)帶著各種各樣的商品來中國參加進博會“感覺非常好”,這表明美國企業(yè)在中國市場上是一個重要的參與者。
美國農(nóng)業(yè)部代理副部長幫辦杰森·哈菲邁斯特在進博會美國食品與農(nóng)業(yè)館展臺上。觀察者網(wǎng)
當(dāng)被問及特朗普2.0將如何影響中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時,哈菲邁斯回應(yīng)稱,直到明年1月20日之前,他的“老板都是拜登總統(tǒng)”,“我們希望能促進美國農(nóng)產(chǎn)品在中國的銷售”,而之后,特朗普政府將推出他們的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和貿(mào)易政策。
他認(rèn)為,可以確定的一點是美國不會放棄中國市場,中國市場仍會是美國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要部分。他個人的期望是,美中之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能翻倍。通過打破一些現(xiàn)有的障礙,比如關(guān)稅、額外的進口要求等,“我希望美國農(nóng)產(chǎn)品能在中國市場有更高的參與度”。
以下是美國對華出口的主要農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易細節(jié):
大豆:根據(jù)美國統(tǒng)計調(diào)查局的數(shù)據(jù),大豆是美國對華出口最多的產(chǎn)品,美國大豆出口的將近一半運往中國,2023年出口金額為152億美元。但是中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國買家已轉(zhuǎn)向價格低廉且供應(yīng)充足的巴西大豆,以減少對美國大豆的依賴。美國大豆在中國的市場份額也從2016年的40%降至今年的18%。
玉米:美國長期為中國的主要玉米供應(yīng)國,直到2022年中國批準(zhǔn)進口巴西玉米。2023年中國進口的美國玉米價值26億美元,但是巴西已迅速超越美國,成為中國的最大玉米供應(yīng)國。
高粱:2023年中國從美國進口了價值8.67億美元的高粱,低于2014年的15.2億美元。中國進口的高粱主要替代玉米,用作生產(chǎn)動物飼料。由于阿根廷和澳大利亞高粱的競爭激烈,加上巴西玉米涌入中國市場,抑制了中國對美國高粱的需求。
小麥:2023年中國進口了價值3.19億美元的美國小麥,這是三年來的最低,因為澳大利亞、俄羅斯、法國和加拿大的供應(yīng)充足。中國國內(nèi)小麥產(chǎn)量增長,限制了對海外小麥的需求,不過食品制造商仍然需要進口國外優(yōu)質(zhì)小麥來生產(chǎn)面包和意面等食品。
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